<\/p>\n\n\n\n
di Paola Maria Zerman, Avvocato dello Stato<\/p>\n\n\n\n
Con frequenza quasi quotidiana, la cronaca pone all\u2019attenzione degli ormai assuefatti cittadini, episodi di malcostume amministrativo se non anche di corruzione. Si pensi alle interminabili liste d\u2019attesa (a volte truccate) del servizio sanitario nazionale, o alle truffe o sprechi nell\u2019esecuzione delle opere pubbliche, materia quanto mai importante in fase di attuazione del PNRR. Sebbene il legislatore stia cercando di agire in prevenzione, anche tramite l\u2019emanazione di codici di comportamento dei pubblici dipendenti, e, da ultimo con la previsione di corsi di etica per i nuovi assunti (DL 36\/22).<\/p>\n\n\n\n
Ma, purtroppo, essi sono del tutto marginali nell\u2019impostazione culturale del pubblico dipendente, relegati a qualche nozione di etica e ritenuti rilevanti solo nella misura in cui il legislatore abbia affiancato delle sanzioni di natura giuridica.<\/p>\n\n\n\n
Il paradosso \u00e8 dato dal fatto che, al contrario, non vi \u00e8 dubbio che l\u2019integrit\u00e0 dell\u2019impiegato pubblico, dal dirigente di prima fascia all\u2019ultimo funzionario assunto, costituisca la conditio sine qua non <\/em>dell\u2019uso legittimo dei pubblici poteri.<\/p>\n\n\n\n Prova ne sia, la lapalissiana constatazione, che un individuo ispirato ad alti valori ideali non si piegher\u00e0 mai a pratiche corruttive, cercando, al contrario, di tradurre in comportamento onesto, diligente, puntuale, competente e leale, il lavoro che svolge quotidianamente.<\/p>\n\n\n\n Ed allora occorre riscoprire l\u2019acqua calda, e cio\u00e8 la centralit\u00e0 del comportamento eticamente corretto, che certo non pu\u00f2 essere marginalizzato in codici etici, ma deve essere riportato nella sua centrale posizione anche nello studio del diritto amministrativo. Troppo spesso, infatti, in virt\u00f9 della visione antropologica negativa di hobbesiana memoria (homo homini lupus<\/em>) l\u2019impostazione culturale, giuridica e organizzativa all\u2019interno delle pubbliche amministrazioni si \u00e8 basata su vincoli e sanzioni nei confronti dei dipendenti, piuttosto che sul favorire dinamiche virtuose di creazione di lavoro in team basate sulla reciproca stima e fiducia.<\/p>\n\n\n\n Come se lo studio dell\u2019essere umano dovesse solo limitarsi alla patologia, mentre sempre pi\u00f9 \u00e8 diventato fondamentale il ruolo della fisiologia e della prevenzione. Uno stile di vita sano con una corretta alimentazione, sono ormai considerati aspetti essenziali per contrastare l\u2019insorgere delle malattie.<\/p>\n\n\n\n Similmente, il comportamento integro del pubblico dipendente costituisce garanzia di legittimit\u00e0 del potere esercitato nell\u2019interesse pubblico nei vari settori. Dalla corretta formazione delle liste di attesa, alla quotidiana sfida per migliorare l\u2019organizzazione pubblica nel servizio ai cittadini, specie ove le risorse siano poche (come nei servizi di assistenza alla persona), ma possa sopperire un lavoro di squadra ispirato a novit\u00e0 creativa.<\/p>\n\n\n\n Il che si traduce, in pratica, nella urgente necessit\u00e0 di una rapida presa d\u2019atto dell\u2019importanza strategica <\/em>del valore dell\u2019integrit\u00e0 del pubblico dipendente, sia con la formazione culturale dei nuovi assunti, che, soprattutto, con l\u2019attenzione alla creazione di ambienti di lavoro, da parte dei dirigenti, focalizzati non solo sulla prestazione pubblica considerata isolatamente, ma sulla sinergia basata sulla lealt\u00e0 e correttezza di tutti coloro che operano in un determinato procedimento. Solo cos\u00ec, come agisce contro i virus un organismo sano grazie agli anticorpi, verranno immediatamente individuati e neutralizzati tentativi di corruzione, e non tollerati comportamenti negligenti ed egoistici, a discapito del pubblico servizio.<\/p>\n\n\n\n (da Il Sole 24 Ore<\/em> del 29 aprile 2024)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" di Paola Maria Zerman, Avvocato dello Stato Con frequenza quasi quotidiana, la cronaca pone all\u2019attenzione degli ormai assuefatti cittadini, episodi di malcostume amministrativo se non anche di corruzione. 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